我國(guo)電動(dong)自行車(che)保有量達1.5億輛 廢舊電池大部分流向小作坊(fang)

最(zui)近(jin)，江蘇春興(xing)合金集團(tuan)副總裁(cai)馬永剛很(hen)是犯愁，公司(si)作為國內(nei)最(zui)大的再生鉛(qian)生產(chan)企業，就是收(shou)不(bu)來足夠的廢舊鉛(qian)酸電(dian)池。

“我們在(zai)邳州的(de)工廠，2條具有國際先進水(shui)平(ping)的(de)機械化自動破碎(sui)分選生(sheng)產(chan)線，每(mei)天可處理2000余噸(dun)廢舊鉛酸(suan)電池(chi)，二期將規劃4條生(sheng)產(chan)線，按現(xian)有回收量(liang)肯定‘吃不飽’。”馬永剛(gang)無奈地(di)說(shuo)。

翻開《國家危險廢(fei)物(wu)名錄》，49類危險廢(fei)品中，鉛酸電(dian)池名列其(qi)中。如何(he)對它進行無(wu)害化處理，既避(bi)免資源浪費又防止(zhi)二次污(wu)染，這對電(dian)動車生產使用大省江蘇來(lai)說，是一個不能回避(bi)的現實話題。

廢舊電池都流向哪里了？

受利(li)益驅使(shi)，多數被轉賣到手工(gong)作坊

“省勁，方便，關鍵還不堵車(che)。”說(shuo)起電(dian)動自行車(che)的(de)好(hao)處，南京(jing)市(shi)民王女士脫口而出。“缺點是，經常得換電(dian)池，這(zhe)不，已經換過(guo)兩(liang)回了(le)。”王女士說(shuo)，電(dian)池充不上(shang)電(dian)，只能到原銷售點以舊換新。

記(ji)者調查(cha)發現(xian)，車輛銷售、維修(xiu)點是(shi)廢舊(jiu)鉛(qian)(qian)酸蓄電池整個回收鏈條上的“第一(yi)落點”。那(nei)么，這些被集中起來的廢舊(jiu)電池又流向哪里(li)？“70％～80％被轉賣到了小(xiao)商小(xiao)販手(shou)(shou)中。”馬永剛介(jie)紹(shao)，以一(yi)輛重約15公斤的電動自行車蓄電池為例(li)，一(yi)般含鉛(qian)(qian)量(liang)在(zai)63％左右，純鉛(qian)(qian)重量(liang)約9.5公斤，一(yi)轉手(shou)(shou)可(ke)賣百八十元。而目前市場上純鉛(qian)(qian)價(jia)格高達1.65萬元∕噸，導(dao)致(zhi)“搶食者”趨之若(ruo)鶩。

江(jiang)蘇是(shi)鉛(qian)(qian)酸(suan)(suan)電(dian)池生產、處理大省，每年全國報廢的(de)鉛(qian)(qian)酸(suan)(suan)電(dian)池在200萬噸，1∕4在江(jiang)蘇處理。2011年6月(yue)，江(jiang)蘇省環保部門啟動專(zhuan)項整治，對全省所有涉鉛(qian)(qian)企業(ye)進(jin)行拉網式檢(jian)查，關停了(le)一批違法違規處置(zhi)企業(ye)。不過，當下偷偷活動的(de)“游擊隊(dui)”仍不在少(shao)數。

江蘇省環保(bao)廳(ting)固廢(fei)(fei)(fei)中心危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物管理科科長陳鋒告訴(su)記者，此前(qian)我(wo)國危(wei)廢(fei)(fei)(fei)管理只涉及廢(fei)(fei)(fei)舊電池的(de)“處置”一環，而“回收(shou)”一直處于法律邊緣，直到2011年，環保(bao)部一份文(wen)件提出“對于從事收(shou)集貯存廢(fei)(fei)(fei)鉛酸電池等(deng)危(wei)險廢(fei)(fei)(fei)物活動的(de)單位，依法開展危(wei)廢(fei)(fei)(fei)經營許可證(zheng)審批工作”。而目前(qian)，面廣量(liang)大的(de)回收(shou)小作坊(fang)仍未進入實際管轄(xia)范圍。

環保責任該由誰買單？

“正規軍”難(nan)敵“游擊隊(dui)”價格(ge)是主因，小作坊不(bu)承擔任何環境成本

說起廢舊電池的(de)回(hui)收(shou)(shou)，馬永剛對(dui)“價格(ge)”的(de)誘(you)惑力深有體會。“哪怕你每片比別(bie)人高出一角錢，立馬就好收(shou)(shou)了。”他認為，在廢舊蓄(xu)電池回(hui)收(shou)(shou)中(zhong)，“正規軍”敗(bai)給“游擊隊”，回(hui)收(shou)(shou)價格(ge)是主因。

為什么不提價(jia)呢？“你提價(jia)，游(you)擊隊特別是土法小煉鉛企業也(ye)會提，總之他會比你高出一點(dian)點(dian)。”馬永(yong)剛說(shuo)，深層(ceng)次原因，是“正規軍”和“游(you)擊隊”各自的回收、處(chu)理(li)成本大有不同(tong)。他說(shuo):“拿個刀斧，撬開廢舊電(dian)池，把(ba)最值(zhi)錢的鉛板取出，塑料留下，酸液隨手(shou)倒掉，這就是小作坊的處(chu)理(li)過程(cheng)，生(sheng)產成本幾(ji)乎可以忽(hu)略不計。”

那么，正規企業是(shi)怎么做的呢？記者(zhe)在(zai)春(chun)興合金集團現(xian)場看(kan)到(dao)，廢鉛酸蓄電(dian)池通過(guo)自(zi)動抓斗裝入儲料(liao)斗，然后送(song)(song)(song)入破碎機，產(chan)生的碎片(pian)被(bei)送(song)(song)(song)至后序分(fen)選工段。接著(zhu)，碎片(pian)中的鉛泥(ni)被(bei)沖洗干凈后進入攪拌罐，制成脫水(shui)鉛泥(ni)，余(yu)下物料(liao)則繼續處理(li)。順(shun)著(zhu)生產(chan)線，記者(zhe)又看(kan)到(dao)，分(fen)離器不斷分(fen)出鉛泥(ni)、鉛柵(zha)、塑殼、隔板等(deng)組件(jian)，分(fen)別送(song)(song)(song)至料(liao)倉。尤為關鍵的是(shi)，整個破碎分(fen)選過(guo)程(cheng)全封閉，無(wu)廢水(shui)排出，一些小作坊作為“廢物”拋棄而又嚴(yan)重(zhong)危害環境的東西，在(zai)這里(li)得到(dao)了無(wu)害化處理(li)和資源化利用。

投(tou)入五(wu)六(liu)千萬元(yuan)以(yi)上(shang)的(de)生(sheng)產線，卻遭遇小作(zuo)坊攪(jiao)局，正規(gui)企(qi)業的(de)技術、工藝優(you)勢(shi)反而成為成本包袱——馬永(yong)剛說，他們廢舊電池回收(shou)價只(zhi)能定在6800元(yuan)∕噸左右，高了公司就得(de)賠，“更無奈(nai)的(de)是，這個(ge)價格在市(shi)場(chang)上(shang)還(huan)很(hen)難收(shou)到廢舊電池”。

按國家相(xiang)關規(gui)定，正規(gui)處置企業須具備廢酸處理設(she)施(shi)，擁(yong)有(you)煙氣脫硫設(she)施(shi)，蓄電池的破(po)碎分解(jie)必須機械化。陳鋒認為，正規(gui)企業因而(er)擔當了更(geng)多(duo)社會責(ze)(ze)任、環境責(ze)(ze)任。而(er)小作坊恰(qia)恰(qia)拋棄(qi)了這些責(ze)(ze)任，“節(jie)約”了處理成本，占據了市場價(jia)格(ge)競爭的優勢(shi)。“這顯然是(shi)不公(gong)平的。”

誰生產誰回收還有多遠？

1.5億輛電動車電池期(qi)待好出路

工信部公布的(de)數據(ju)顯示(shi)，2010年，國內電動(dong)自(zi)行(xing)車(che)保有量高(gao)達1.5億輛。據(ju)預測，僅(jin)這(zhe)些電動(dong)車(che)的(de)廢(fei)舊電池“十二(er)五”末就將(jiang)達600萬(wan)噸左右。這(zhe)既是(shi)一個沉重的(de)環(huan)境(jing)隱患(huan)，更是(shi)一筆寶貴(gui)的(de)資源財富，而讓其回歸科學處理軌道(dao)，已刻不容緩(huan)。

相關專家認(ren)為(wei)，開(kai)展(zhan)回(hui)收(shou)處(chu)理廢舊電(dian)(dian)池業務，具有一定(ding)的公益屬性，在(zai)非(fei)企業原因遇到難以克服的困境時(shi)，政府(fu)應考慮(lv)適當(dang)減免稅收(shou)，或給(gei)予補貼(tie)。補貼(tie)扶(fu)持政策可考慮(lv)三至五年(nian)，待其回(hui)收(shou)量上升(sheng)，成本自然降低，競爭力也(ye)就(jiu)上來了。去年(nian)7月，以春興(xing)集團為(wei)投資主(zhu)體的邳州循環經濟(ji)產(chan)業園進入第二批國家“城市礦產(chan)”回(hui)收(shou)處(chu)置示范基地預選名單，全部(bu)建成后，年(nian)處(chu)理廢舊電(dian)(dian)池可達120萬噸。

在(zai)鉛(qian)酸蓄(xu)電(dian)(dian)池行業(ye)，回(hui)(hui)(hui)收(shou)利用(yong)環(huan)節產(chan)生的(de)鉛(qian)污染(ran)要(yao)大于制造過程中(zhong)的(de)污染(ran)。有關人士建議，國家應(ying)鼓勵逐步建立“誰生產(chan)誰回(hui)(hui)(hui)收(shou)”制度。在(zai)江蘇，幾家大型蓄(xu)電(dian)(dian)池生產(chan)企業(ye)在(zai)與(yu)客戶簽訂供貨合同時(shi)，已(yi)明確要(yao)求(qiu)對方在(zai)更換時(shi)將拆解下來的(de)舊電(dian)(dian)池回(hui)(hui)(hui)收(shou)，交給具(ju)備處(chu)理資(zi)質的(de)廠家處(chu)理。同時(shi)，省環(huan)保部門正在(zai)考慮提(ti)高準(zhun)入門檻，加(jia)強處(chu)理企業(ye)的(de)資(zi)質認證。